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支振鋒、諸悅:香港禁止蒙面集會游行,刻不容緩
最后更新: 2019-09-12 10:06:11【文/ 觀察者網專欄作者 支振鋒、諸悅】
“黑衣蒙面”往往是古裝影視中殺人越貨、無惡不作的匪徒形象,或者是當代極端恐怖組織IS(伊斯蘭國)成員的典型裝扮。但令人震驚的是,在近三個月的香港修例風波中,激進示威者屢屢在黑衣蒙面的掩護之下做出暴力犯罪的行為。黑衣蒙面行為助長暴力示威,制造暴力極端事件,宣揚極端政治理念,危害極大,應予依法嚴肅對待。
一、黑衣蒙面助長極端和暴力
香港回歸以來歷次政治運動中,都有人員佩戴面具或穿著黑衣;但本次所謂的“反送中”運動開始,大批游行示威者開始有組織黑衣蒙面。
據境外媒體報道,他們身著黑衣面罩的目的是表示喪服,一是為了“紀念”30年前那場運動,二是表達對特區的極度失望,三是整齊劃一免于被警察確認身份。據統計,自2019年6月6日開始香港法律界帶頭舉辦黑衣游行至9月10日,有大批組織化或半組織化黑衣蒙面者參加的游行示威共有39起(占全部的81.25%),其中:六月的7起中的3起有黑衣蒙面者參加,七月的18起中有14起,八月的20起中有19起,九月的全部3起[注]。而且,6月以來所有街頭暴力沖突都是黑衣蒙面者所為。
這表明,黑衣蒙面對推動香港局勢惡化起到了極大的推動作用,其機理主要是三方面的:
一是解構自身的罪惡感,為極端主義行徑正名。歷史證明,熱衷于參加所謂“民運”的大多是社會中的失意者;而“民運”的組織者、操縱者也深知此道,大肆販賣“貶抑社會”以迎合和團結更多的失意者。正如埃里克·霍弗在《狂熱分子》中指出的“在把時代的一切痛罵得一文不值以后,失意者的失敗感和孤立感會獲得巨大的緩和,并會獲得巨大的快樂?!苯裉煜愀鄣氖б庹呱碇谝录磫史?,不但是對現存香港社會的徹底否定,還會引發他們的一種力量上的幻想和共鳴,仿佛他們正在摧毀并重塑香港,從而成為香港的救世主。
二是帶來身份認同性和儀式性,有助于示威者的組織化。黑衣蒙面是一種具有儀式性的制服,放大了群體中個體的從眾心理,從散漫的、懦弱的、個體的烏合之眾,成為整齊劃一的統一體,掩埋了個人的責任、恐懼、無能,既能壯膽又增強自信。甚至這種高度組織化、儀式化的行為讓本來自己感覺沒有底氣,甚至是心懷鬼胎的他們產生一種將生命托付給某項神圣偉業、尋求重生的虛幻崇高感,從心理上將群氓轉化成為所謂的“理想”而獻身的狂信徒。
三是帶來僥幸心理和安全感,有助于逃避法律責任。在攝像頭林立的香港,蒙面在掩蓋示威者身份、增加執法者識別難度、降低承擔法律責任可能性的同時,給了他們一種“我知道你是誰、你不知道我是誰”的信息不平衡的安全感,增加了示威者的攻擊性,使他們更加放肆、無所顧忌地從事違法暴力活動。
香港暴徒與警察對峙,并用鐳射燈掃射警察
二、禁止蒙面集會游行示威是西方國家通例
鑒于蒙面示威導致的極大危害,禁止集會游行者蒙面已經成為當前西方法治的標準操作。特別是香港反對派一直試圖投靠的英美國家,對游行示威或暴力行動中的蒙面行為,更是高壓嚴禁,特別值得香港特區借鑒。
西方發達國家普遍通過專門立法禁止蒙面游行集會。美國禁蒙面法可追溯至十九世紀中期,1845年紐約州在美國首個頒布《反面具法》,紐約警察在“2011年占領華爾街”事件中根據該法抓捕了上百名蒙面示威者。目前美國有15個州頒布了禁止蒙面的專門法或者法條,例如加州刑法第185節。大多數州規定違反蒙面法將判處一年以下監禁和500美元以下罰款;路易斯安那州的處罰最重,最高可以判處三年監禁。英國并沒有專門禁止面具的立法,在三百年前英國就曾頒布過類似的《黑匪法(Black Act)》,執行上百年后,于1823年廢止。目前實踐中是由警察向法院申請面具禁令。
據不完全統計,意大利(1975年)、德國(1985年)、挪威(1995年)、丹麥(2000年)、奧地利(2002年)、瑞典(2005年)、法國(2010年)、比利時(2011年)、加拿大(2013)、西班牙(2013年)、拉脫維亞(2016年)、保加利亞(2016年)、荷蘭(2019年)等國通過立法禁止蒙面游行示威,對違反者除以罰款、監禁等法律責任。對于禁止的對象,德國和意大利的規定最為概括,一切妨礙身份識別的物件均在禁止之列;而奧地利、荷蘭、加拿大、比利時、拉脫維亞等國明確規定伊斯蘭教的面紗和罩袍也屬于禁止對象。
對于禁止的條件,主要有三種類型,一是設定空間條件,如法國、拉脫維亞等規定只要是在公共場合即禁止佩戴;二是設定行為條件,如丹麥、德國、挪威等規定集會游行等公共活動禁止佩戴;三是綜合條件,如奧地利規定,游行集會示威活動不準佩戴面具,大學、公共交通、法庭上也不準佩戴面具。
對于違法者的責任,除罰款外,德國、法國規定最高1年監禁,丹麥和奧地利規定最高6個月監禁,挪威處于最高3個月監禁,而荷蘭、西班牙、俄羅斯則僅處以罰款。處刑最嚴厲的是加拿大,在特定條件下,對蒙面示威者可處以最高10年的監禁。
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